2.5天休假模式真的来了？10多个省份早已明确提出鼓励实行

临近周末，一则四川省绵阳市“试行(shìxíng)4.5天工作日”的消息接连两日登上热搜，引发(yǐnfā)网友广泛讨论。 相关(xiāngguān)报道称，近日，四川绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作(gōngzuò)清单》（下称《工作清单》），旨在全面提升居民消费能力和市场活力，其中消费环境优化行动中的落实休假政策提到，试行4.5天(tiān)弹性工作制，鼓励(gǔlì)有条件的地区推行“周五下午与(yǔ)周末结合”的2.5天休假模式。 工作休息时间一直以来是人们关注的焦点。相关新闻发布后，话题“2.5天休假模式真的来了”登上微博热搜，甚至还有网友解读成(chéng)了绵阳正在推进(tuījìn)4.5天工作制(gōngzuòzhì)。 不少网友表示(biǎoshì)建议全国推广 5月24日，极目(jímù)新闻记者致电绵阳市政府值班室，工作人员表示(biǎoshì)没有接到相关通知。记者随后联系到绵阳市商务局，该局工作人员介绍，相关文件中写的(de)(de)是鼓励有条件的地区实行4.5弹性工作制度，但并非强制要求。 据了解(liǎojiě)，《绵阳市提振消费专项行动2025年工作(gōngzuò)清单》提出开展七大核心行动，在第六条消费环境优化行动方面，提出落实休假政策。落实年休假应休(yīngxiū)尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性(tánxìng)调休，推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制(gōngzuòzhì)，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 什么是(shì)2.5天休假模式？ 2.5天休假(xiūjià)模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。 早在2015年8月，国务院办公厅就下发了《关于进一步促进(cùjìn)旅游投资和消费的(de)若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确鼓励弹性作息(zuòxī)，有条件的地方和单位(dānwèi)可根据实际情况(qíngkuàng)，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 有几点要注意的是，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定(guīdìng)休2.5天，实施时间(shíjiān)是夏季，而非整年。最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院(guówùyuàn)关于(guānyú)职工工作时间的规定》中第三条的规定：职工每日(měirì)需工作8小时，每周工作40小时。 这就意味着，如果周五下午休了(le)，其他时候你就得加班了。 近年来，全国(quánguó)各地就每周2.5天假期进行了不少探索和尝试。据人民网2016年6月报道称，已有河北(héběi)、江西、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建(fújiàn)、浙江、广东、湖北及重庆市(chóngqìngshì)11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见，明确提出鼓励有条件的地方(dìfāng)和单位实行2.5天休假。 而据媒体统计，当时仅有5个城市（江西省吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州、陕西靖边县）出台了试行2.5天休假(xiūjià)的具体实施办法和细则，绝大多数地区(dìqū)尚未(shàngwèi)落地。 在山东，早在2016年9月山东省旅游管理部门相关负责人就表示，山东省将探索山东地方性假日，支持有条件的(de)地方和单位实施夏季2.5天假期，为职工(zhígōng)周五下午与(yǔ)周末(zhōumò)结合外出休闲度假创造有利条件。央广网的报道称(chēng)，这是山东省政府官员首次对2.5天假期公开表态。 2020年6月，山东潍坊发布《潍坊市进一步促进(cùjìn)消费回补政策措施》，尝试2.5天休假模式(móshì)，鼓励各类企业在(zài)满足生产经营需要前提下(xià)，合理安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的机关事业单位(shìyèdānwèi)依法优化调整作息安排，适时试行每周2.5天休息制度。 按照这些城市的方案，周末弹性休假的实施对象(duìxiàng)主要适用于机关、企事业单位、社会团体，暂时未纳入实施范围(fànwéi)的有政府窗口服务部门(bùmén)、公办医院、公办学校等公共服务部门及应急保障部门。 各地(gèdì)调整作息制度需要严格遵守(yángézūnshǒu)国家有关规定和国办发[2015] 62号文件(wénjiàn)，不得随意调整工时，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。 靖边县：实行AB岗，保证每个单位在(zài)周五下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关正常运转(yùnzhuàn)和群众办事需求。 黔南州：原则上，每周五(měizhōuwǔ)的(de)下午安排轮流休假人数(rénshù)不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善安排，切实保障广大人民群众公共服务需求。 晋中市：政府窗口服务单位(dānwèi)暂不实行。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午(xiàwǔ)调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。 从已(yǐ)实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非全年12个月都执行。大部分已经执行的城市选择(xuǎnzé)在夏季： 山西省晋中市、江西省吉安市：每年4月1日(rì)-10月31日 江西省上饶市：每年(měinián)6月1日-8月31日 贵州省(guìzhōushěng)黔南州、陕西省靖边县：每年5月1日-10月31日 上述地区都(dōu)明确要求，每位(měiwèi)工作人员在规定的时间里可享受每月两次周五下午调休安排。 ②利用(lìyòng)加班值班时间调剂 ③利用带薪休假(dàixīnxiūjià)时间调剂 江西省吉安市明确规定(míngquèguīdìng)周五下午休假时间计入带薪年休假(niánxiūjià)时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时(xiǎoshí)工作时间或者将平时加班补休时间、法定(fǎdìng)节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。 内蒙古呼伦贝尔则规定，如弹性休假，需在下一周工作日内，通过(tōngguò)每天下午增加40分钟(fēnzhōng)工作时间的方式，弥补工作时差。 专家：缩短(suōduǎn)工时是趋势，但避免“一刀切” 针对“2.5天休假(xiūjià)模式(móshì)”引热议一事，西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋(hǎiyáng)教授接受人民日报健康客户端记者采访时表示(biǎoshì)，缩短劳动时间是社会经济发展和文明进步的必然趋势，但推广需结合实际情况，避免“一刀切”。 “文明程度越高，人们对工作与生活的平衡需求越强烈。”杨海洋指出，工业革命以来，生产(shēngchǎn)效率大幅提升，为缩短(suōduǎn)劳动时间提供了基础。过去工人争取每天工作10小时，如今8小时工作制(gōngzuòzhì)已成常态。随着技术进步，未来(wèilái)劳动时间只会更短。 “活少钱多(duō)离家近”虽是网友调侃，却折射出(zhéshèchū)公众对美好生活的(de)期待。杨海洋认为，缩短工时能让民众分享经济红利，提升生活品质。“周末多半天休息(xiūxī)，幸福感可能翻倍。这与国家‘以人民为中心’的发展理念高度契合。”他举例称，分散化的小长假既能缓解“黄金周”景区(jǐngqū)人潮压力(yālì)，还能刺激消费，旅游业、服务业资源利用率将更均衡。 “弹性工作制是个趋势，但还(hái)需谨慎推进。缩短工时短期内可能推高企业成本，减少经济(jīngjì)产出(chǎnchū)，对(duì)用人单位的压力不小。若劳动投入(tóurù)减少，即便技术升级，产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。”5月24日，国内某高校社经政策研究(yánjiū)机构的研究员在接受人民日报健康客户端记者采访时也提醒，弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业(hángyè)试行，制造业等传统行业则需逐步探索。 资料来源：新华网、人民日报、羊城晚报·羊城派、极目新闻、中国(zhōngguó)经济周刊、中国新闻网、上游新闻、潮新闻、华西都市报等综合(zōnghé) （大众新闻(xīnwén)编辑 周凡婷 整合 策划 王建国）